摘要：据相关媒体报道，推迟三周后，全国碳排放权交易市场将于7月16日在北京、上海、武汉三地同时举行开市启动仪式，随后开始交易。业内预计，全国碳市场初期交易价格约为30元—50元/吨，略高于试点地区的平均水平。

7月14日，国务院政策例行吹风会上，生态环境部相关人员表示将于今年7月启动全国碳排放权交易市场上线交易，目前各项工作已准备就绪。在全国碳交易权交易市场开启后，不再支持新增试点，全国统一的碳市场运行后，发电行业单位不再参加地方碳市场交易。

7月14日上午10时国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，生态环境部副部长赵英民介绍了启动全国碳排放权交易市场上线交易有关情况，并答记者问。

生态环境部副部长赵英民介绍，国务院常务会议决定，将于今年7月启动全国碳排放权交易市场上线交易，目前各项工作已准备就绪。建设全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰碳中和的重要政策工具。

根据国务院批准的全国碳市场建设方案，在市场运行初期，只在发电行业排放单位间开展配额现货交易。结合我国目前实行的碳排放强度管理制度，首批配额分配采用了基准法对全国发电行业排放单位核发配额，目前全国碳市场第一个履约周期（2021年1月1日至2021年12月31日）预分配额已完成下发，预计核定配额和覆盖温室气体排放量均将超过40亿吨，我国将成为全球规模很大的碳市场。目前，我国利用全国排污许可证管理信息平台建设了重点排放单位温室气体排放信息管理系统，指导推动湖北省、上海市完成了全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设任务，通过系统运行测试和验收。下一步，还将稳步扩大全国碳市场行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式。

生态环境部副部长赵英民表示：

根据生态环境部核查情况看，总体来说，全国碳市场的数据质量符合要求。

将推动碳排放权交易管理暂行条例尽快出台。

分行业完善配额分配方案，在发电行业碳市场完善之后，进一步扩大碳市场覆盖面。生态环境部已经连续多年组织开展全国发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业的数据核算、报送和核查工作，这些行业的数据核算报送核查工作有扎实基础。下一步，按照成熟一个批准发布一个，加快对相关行业温室气体排放核算报告国家标准修订工作，研究制定分行业配额分配方案。

目前看，全国碳市场尚未启动，还不好说碳价是多少，但是从过去几年的运行情况看，全国七个试点省的加权平均碳价应该是40-50元人民币之间。目前全国碳市场相关制度设计中，我们考虑通过改进配额分配方法，引入抵消机制等政策措施，来引导市场预期，从而形成合理的碳价。

一个市场就有一个碳价，这是很正常的，碳价都是由各自的市场机制决定，相互之间基本不存在显著的碳价影响。这个问题实际上是碳市场在不同国家或地区的碳价如何衔接的问题，这就需要解决一系列复杂的政策、法律、技术、标准等问题，目前中方正在积极推动巴黎协定第六条的谈判进程，推动构建巴黎协定下的全球碳市场机制。

生态环境部气候司司长李高表示：

在全国碳交易权交易市场开启后，不再支持新增试点，现有试点须做好向全国碳市场过渡准备。全国统一的碳市场运行后，发电行业单位不再参加地方碳市场交易。